El Sistema de Registro de Exportadores (el Sistema REX) es el nuevo sistema de certificación del origen de los productos que la Unión Europea está implantando progresivamente a los efectos de sus acuerdos comerciales preferenciales. Se aplicará por primera vez al sistema de preferencias generalizadas (SPG), a través del cual la Unión Europea otorga de forma unilateral preferencias arancelarias a países en vías de desarrollo. Luego se aplicará a otros sistemas y acuerdos comerciales de carácter unilateral de la Unión Europea (a saber, el acuerdo de libre comercio con Vietnam, en lo que respecta a la Unión Europea).
Este sistema se basa en el principio de auto certificación por parte de los operadores económicos, que extenderán ellos mismos las llamadas comunicaciones sobre el origen. Para tener derecho a extender una comunicación sobre el origen, el agente económico deberá estar registrado en una base de datos mantenida por las autoridades de su país.
El agente económico se convertirá así en exportador registrado y así el sistema podrá utilizarse no sólo para registrar a los operadores económicos de los países que se benefician de un trato arancelario preferencial otorgado por la UE, sino también para registrar a los exportadores de la UE, sobre todo con miras a la acumulación del origen con esos países o a la exportación de mercancías a un país que otorgue un tratamiento arancelario preferencial a la UE.
Los sistemas de certificación de origen, que se usan ahora en los regímenes comerciales preferenciales de la Unión Europea, seguirán siendo aplicables salvo modificación de esos acuerdos. En efecto, no se prevé que el Sistema de Registro de Exportadores vaya a sustituir automáticamente a los actuales sistemas de certificación.
El Sistema REX se basa en un sistema informático, consistente en lo esencial en una base de datos en la que las autoridades competentes de una entidad exportadora podrán registrar a sus exportadores que tengan la intención de exportar productos al amparo de un acuerdo comercial preferencial, y mantendrán actualizados sus datos. El sistema adopta la forma de una aplicación web a la que se accederá con un nombre de usuario y una contraseña a través de Internet. En el marco del SPG, la Comisión Europea ha puesto su aplicación REX a disposición de los países beneficiarios, de modo que no tengan que crear sus propios registros de exportadores registrados.
Certificación del origen de los productos con comunicaciones sobre el origen
El Sistema de Registro de Exportadores no afecta a las normas que determinan el origen de las mercancías. Solo afecta al método empleado para certificar el carácter originario de las mercancías. En el marco de este sistema, la llamada comunicación sobre el origen es una declaración sobre el carácter originario de las mercancías añadidas por el exportador registrado a la factura o cualquier otro documento comercial.
Para tener derecho a extender una comunicación sobre el origen, un operador económico necesita un registro válido, es decir, un registro que no haya sido dado de baja. Sin embargo, para las partidas de mercancías originarias de un valor inferior a 6 000 EUR, cualquier exportador puede extender la comunicación sobre el origen, sin obligación de registrarse.
Solicitud de registro para acceder al Sistema REX
Los exportadores solicitarán ser exportadores registrados mediante la cumplimentación de un formulario de solicitud para su presentación a las autoridades competentes de su país. Estas registrarán a los exportadores que presenten formularios de solicitud completos y correctos. A continuación, los exportadores registrados recibirán su número de registro (número REX) de las autoridades competentes de su país. Dicho número será una secuencia de 35 caracteres alfanuméricos, en la que figurará una referencia al país emisor.
Además, los datos que el exportador deberá consignar en el formulario de solicitud son los siguientes: su nombre, dirección y número de identificación; otros datos de contacto (opcional); si el exportador es un comerciante, un productor o ambas cosas; una lista indicativa de los productos que el exportador tiene previsto exportar al amparo de los acuerdos comerciales preferenciales
Para su primer uso en el marco del SPG, en el sistema figurarán los operadores económicos de la Unión Europea que exporten a países beneficiarios del SPG a efectos de la acumulación bilateral de origen, los operadores económicos de la Unión Europea que sustituyan las pruebas de origen realizadas inicialmente en países beneficiarios del SPG y los exportadores de los países beneficiarios del SPG. También se ha previsto que este sistema se comparta con Noruega y Suiza, que aplican las mismas normas de origen del SPG que las del SPG de la Unión Europea.
Una vez en el sistema, el exportador registrado en la Unión Europea puede utilizar su número REX en todas las modalidades para las que está autorizado.
En conclusión, si bien el cumplir con las regulaciones pertinentes a la hora de incursionar de forma exitosa en el Sistema REX puede ser vital para el crecimiento empresarial, es necesario destacar la importancia de contar con un seguro de carga que ofrezca la cobertura más completa frente a infortunios que afecten directamente la integridad física de la mercancía a transportar. En ONUS Insurance contamos con asesores experimentados en el área de riesgos y seguros de transporte de mercancías, dispuestos a ofrecerte las mejores coberturas perfectamente adaptables a tus requerimientos. Contáctanos y te ayudaremos a encontrar la ideal para tu empresa y tu carga.
